机票搭售拟最高罚3万，主要针对旅游网站的捆绑销售问题

 北京时间一月十二日消息报道。在2016-2017这两年事件，多次被媒体面向社会公开曝光的有关在线旅游网站捆绑销售的现实问题十分引人关注。在二零一六年的时候，《关于国内航空旅客运输销售代理手续费有关问题的通知》这份6号文件就由民航局正式发布。

文件内容规定:销售代理企业不得向旅客额外加收客票价格以外的任何服务费，不得通过恶意篡改航空运输企业按规定公布的客票价格及适用条件、捆绑销售等违规手段，侵害消费者和航空运输企业权益。但搭售行为仍然屡见不止。

1月9日，交通运输部网站发布了民航局起草的关于《民航旅客国内运输服务管理规定(征求意见稿)》(下称意见稿)公开征求意见的通知。这份被行业内称之为“民航消费者保护法”的规定，对民航搭售、超售问题作出具体规定，“默认搭售”行为最高可罚3万元。

那么针对不规范的销售行为，如何顺应消费升级，使监管既能形成有效覆盖?

业内认为，OTA机票搭售事件再遭诟病，将迎来全行业的改革，至于改革的方向，宋清辉表示，OTA全行业变革方向有两个，一是收取合理服务费。因为在现行监管政策下，代卖机票赚不了钱，反而还亏损，肯定不是长久之计。企业要生存，必须寻求可持续的商业模式。在机票业务被监管机构严格限制之后，收取服务费不失为一种可行性的商业模式。二是借助云计算、大数据等手段，旅游行业自我革新。通过大创新、大变革，为消费者提供综合旅居服务。

还有一些业内专家认为，暗箱搭售不可取，明面收取相关费用或可行。消费者既然享受了机票代理的增值服务、个性化服务，支付一定的服务费并非不合理。比如，部分海外航空公司也会向通过电话或柜台预订机票的旅客收取人工服务费。中国旅游研究院院长戴斌表示，在市场经济条件下，应当允许旅游企业向消费者收取一定金额的服务费，但关键是收费要透明公开，让消费者自主选择，明明白白消费。”

杜绝机票捆绑搭售等违规行为，维护好消费者权益，要严格监管票务代理行业，加大违法违规行为打击力度，也应该关注票务代理的服务价值，让其可持续发展，更长久地服务消费者。